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双重预防机制

        

         双重预防体系即风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制, 简称安全双控。

         2016年4月国务院安委办印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,9月出台《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,意见都对构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制明确提出了要求。

        如何正确构建双重预防体系

       1、要掌握风险辨识和隐患排查的基本方法,进行风险点的辨识,从源头上系统辨识风险、针对风险存在的部位、设施、场所和区域全面辨识找出风险点,编制风险点辨识清单,划分可按照生产装置、储存罐区、作业场所等功能分区进行。

       2、排查危险源是风险管控的基础,常规的隐患排查依据就是根据法规标准要求,企业按照场所、区域、部位分别编制的隐患排查内容。

        3、安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,事故隐患也可以相应划分为公司级、部门级、车间级、班组级四类,这样对风险分级管控和隐患排查的层级更加明确,在绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图中就可以标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施、报告方式、隐患类别、排查内容、排查级别等内容。

        4、企业应对风险管控过程记录资料,并分类建档管理,应包括风险管控制度、风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录,以及风险分级管控清单、危险源登记台账等内容的文件化成果;涉及红色、橙色风险时,其辨识、评价过程记录,风险控制措施及其实施和改进记录等,应单独建档管理。在隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中,应完整保存体现隐患排查全过程的记录资料,至少应包括隐患排查治理制度、隐患排查治理台账、隐患排查治理清单等内容的文件成果;涉及不能立即整改的一般隐患、重大隐患,其排查、评估记录,隐患整改复查验收记录等,应保留纸质记录并建档管理。